外媒6月1日消息：美國白宮正在考慮一項(xiàng)旨在解決小煉油廠生物燃料豁免申請(qǐng)積壓的重大計(jì)劃。知情人士透露，該方案可能包括批準(zhǔn)當(dāng)前大量申請(qǐng)，并尋求行業(yè)意見來處理更早的申請(qǐng)。這項(xiàng)潛在的決定對(duì)美國可再生柴油、大豆和玉米等商品的價(jià)格及其生產(chǎn)商都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。過去白宮實(shí)施的的廣泛豁免曾導(dǎo)致可再生燃料識(shí)別碼（RINs）價(jià)格以及大豆和乙醇價(jià)格下跌。
根據(jù)美國可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)法案（RFS），煉油廠必須將玉米基乙醇等生物燃料摻入全國燃料供應(yīng)中，或者從執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的煉油廠購買可再生燃料識(shí)別碼（RINs）。如果小煉油廠能夠證明存在財(cái)務(wù)困難，可以向環(huán)境保護(hù)署（EPA）申請(qǐng)豁免。目前，積壓的豁免請(qǐng)求超過160項(xiàng)，涉及的潛在可交易信用價(jià)值高達(dá)數(shù)十億美元。
消息人士稱，白宮正在考慮批準(zhǔn)2024年的19項(xiàng)豁免申請(qǐng)中的大部分，并發(fā)布一項(xiàng)規(guī)則，征求如何處理其他申請(qǐng)的意見，其中一些申請(qǐng)甚至可以追溯到2016年。白宮傾向于分批處理豁免申請(qǐng)并推遲其他申請(qǐng)，而非一次性決定，以減輕對(duì)這個(gè)數(shù)十億美元的RIN市場的沖擊。此外白宮可能還會(huì)要求大型煉油廠通過“重新分配”機(jī)制來彌補(bǔ)豁免造成的摻混缺口，但具體細(xì)節(jié)仍在制定中。目前尚未就未來的方案做出最終決定，且隨著行業(yè)加強(qiáng)與政府的接觸，細(xì)節(jié)可能會(huì)發(fā)生變化。
在媒體報(bào)道白宮考慮此方案后，可再生燃料（D6）信用價(jià)格跌至每單位90美分，而在此報(bào)告之前，信用價(jià)格約為94美分。EPA發(fā)言人莫莉?瓦塞利奧表示，市場傳言可能旨在影響RINs價(jià)格。
在特朗普政府時(shí)期，EPA大幅增加豁免批準(zhǔn)數(shù)量，導(dǎo)致RINs價(jià)格下跌，引發(fā)農(nóng)業(yè)州不滿。拜登政府曾試圖拒絕部分申請(qǐng)，但遭聯(lián)邦法院駁回。由于RFS允許煉油廠在兩年內(nèi)提交RINs以履行義務(wù)，2016-2022年積壓的豁免申請(qǐng)仍懸而未決，增加了政策調(diào)整的復(fù)雜性。
通常來說，有關(guān)小煉油廠摻混豁免的決定是由美國能源部和EPA聯(lián)合做出的，但是消息人士表示，此次白宮“能源主導(dǎo)委員會(huì)”以及白宮高級(jí)顧問斯蒂芬?米勒在此次決策中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，凸顯其重要性。在特朗普第一任期內(nèi)，EPA顯著增加批準(zhǔn)的豁免數(shù)量，導(dǎo)致可再生燃料識(shí)別碼價(jià)格下跌，并激怒了農(nóng)業(yè)州，因?yàn)榛砻鈸p害了推動(dòng)中西部投資的計(jì)劃。前總統(tǒng)拜登政府對(duì)豁免持批評(píng)態(tài)度，并曾試圖拒絕許多申請(qǐng)，但是遭到聯(lián)邦上訴法院駁回，并要求拜登政府進(jìn)一步審查。由于RFS允許煉油廠在兩年內(nèi)提交RINs以履行摻混義務(wù)，而2016-2022年積壓的豁免申請(qǐng)仍懸而未決，增加了政策調(diào)整的復(fù)雜性。
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