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生豬產能調控政策體系⑩
發(fā)布時間:2025-08-05 08:27來源:一凡帝諾維奇


集中處理

對于散戶較為集中的區(qū)域、山區(qū)、南方水網地區(qū)及人口稠密地區(qū),由于養(yǎng)殖場周圍很難有充足的土地用于消納糞污,可以建設畜禽糞污集中處理廠(場),通過管道或糞污轉運車輛將多家養(yǎng)殖場戶的糞污集中后統一處理,降低糞污處理成本,提高處理效率,提高排放標準。

有關部門應當出臺政策,引導、鼓勵大型農場、種糧大戶、大型果園、蔬菜種植基地、種植合作社等種植規(guī)模較大、肥料消耗較多的種植主體使用有機肥料和沼液,通過財政補貼等方式推廣大型沼液噴灑、有機肥深施等還田專用機械,進行集中還田,一方面減少化肥用量,一方面提高還田效率。

在一些人口密集區(qū)域,實在無法進行污水還田的,可以將處理后的污水接入市政污水處理系統進行進一步處理。

整改監(jiān)督

對于限定期限清養(yǎng)的養(yǎng)殖場,要持續(xù)跟蹤其清養(yǎng)進度,有條件的地區(qū)可以對提前完成清養(yǎng)的養(yǎng)殖場進行一定的獎勵。對于清養(yǎng)完成的養(yǎng)殖場,要對殘留的糞污進行清理,拆除其養(yǎng)殖設備防止其復養(yǎng)。

對限期整改的養(yǎng)殖場戶,散養(yǎng)戶按村確定整改責任人,規(guī)模養(yǎng)殖場確定整改責任人,持續(xù)監(jiān)督其整改過程,每周匯總上報當地整改進度。對于整改過程中的糞污違法排放,要及時制止。

產能監(jiān)督

2015-2017年的“環(huán)保風暴”沒有影響全國產能,主要是農業(yè)部引導鼓勵養(yǎng)殖區(qū)大幅度的增加了產能,對沖了“環(huán)保風暴”中清退的產能。本次環(huán)保整治恰逢生豬產能調控,各省均面臨調減產能的壓力,環(huán)保整治中清退的產能很難有新增產能對沖,因此本次環(huán)保整治很可能造成大幅度的產能下降。

為了保證豬肉供應穩(wěn)定,生豬產能有序下降,農業(yè)部在6月中旬召開的全國生豬產能調度會上就表示,地方政府要避免以環(huán)保為借口,對當地散養(yǎng)戶和中小規(guī)模場進行一刀切式的關停。近期,農業(yè)部又組織生豬產業(yè)專家,對環(huán)保壓力較大的省份的養(yǎng)殖污染整治行動進行調研,主要跟蹤產能減少情況。

農業(yè)主管部門與行業(yè)協會應組織人員對本次養(yǎng)殖污染整治行動中各地的產能進行長期跟蹤,確保全國能繁母豬存欄不低于3588萬頭(3900萬*92%)的紅線,避免因為本次環(huán)保整治造成生豬產能短缺。

整改驗收

對于提前完成整改的,可以申請?zhí)崆膀炇眨嘘P部門要申請一個驗收一個。在整改期限到期后要對所有整改養(yǎng)殖場進行進行驗收,除自然災害等不可抗力外,不得以任何理由推脫延期。

對于進行整改的養(yǎng)殖場戶,要嚴格按照其養(yǎng)殖規(guī)模,檢查其是否配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的糞污處理設備設備,對于用于消納糞污的土地,不僅要查看相關排放協議,抽查農田戶主確認真實性,還要檢查養(yǎng)殖場戶是否有還田所必須的管到、運輸車輛等配套設備設備。

對于委托糞污集中處理廠(場)或污水處理廠進行統一處理的,不僅要檢查委托協議,還要確認相應的糞污集中處理廠(場)或污水處理廠的委托總量,考察其是否有相應的處理能力。

對于未能按期完成整改的養(yǎng)殖場戶,要堅決清養(yǎng)關停。

長效機制

整改驗收完成后,要建立長效機制。相關部門要根據本次綜合整治過程中建立的本地養(yǎng)殖場戶臺賬,對養(yǎng)殖場戶進行定期檢查,檢查設備設施基本情況、使用情況,糞污還田后是否對周圍農戶產生影響等。

對于群眾舉報的養(yǎng)殖污染相關問題,要高度重視,及時進行處理。

繼續(xù)拓寬資源化利用路徑

除傳統的糞污還田外,還應該拓寬新的資源化利用路徑。

一是新型肥料化。比如開發(fā)針對不同作物、土壤需求的專用配方有機肥,添加功能微生物(如解磷、解鉀、固氮、抗病等菌種),提升肥效和附加值。利用先

進的固液分離和濃縮技術,將沼液或糞水處理成便于滴灌、噴灌使用的高效液體肥料,解決沼液消納難題。通過熱解技術(如炭化爐)將畜禽糞便轉化為生物炭,再制成炭基肥料或土壤改良劑,具有固碳、改良土壤結構、保水保肥等長效優(yōu)勢。

二是拓展能源化利用深度與廣度。優(yōu)化沼氣熱電聯產,提高熱電聯產效率,確保全年穩(wěn)定運行,充分利用余熱(如溫室供暖、烘干等)。 將干化后的糞污或與秸稈混合制成固體成型燃料(顆粒、棒狀),用于鍋爐或生物質發(fā)電。

三是探索材料化與化工原料路徑。利用厭氧發(fā)酵產生的揮發(fā)性脂肪酸(VFAs)作為平臺化合物,合成生物塑料(如PHA)、生物溶劑等。利用特定微生物處理廢棄物,生產具有絮凝或吸附功能的生物制品,用于水處理等領域。

四是發(fā)展昆蟲生物轉化技術。利用黑水虻、蠅蛆、黃粉蟲等昆蟲高效轉化畜禽糞便,生產高價值的昆蟲蛋白粉(替代魚粉、豆粕)、昆蟲油脂(用于飼料或生物柴油)和優(yōu)質有機肥(蟲沙)。從昆蟲外殼提取幾丁質及其衍生物,用于醫(yī)藥、化妝品、農業(yè)等領域。

總之,本次養(yǎng)殖行業(yè)的糞污綜合整治才剛剛起步,未來一定會擴大規(guī)模,提高力度。雖然不是為了生豬產能調控,但是一定會在很大程度上促進產能調控的推進,促進生豬產能回歸合理。

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