為提升動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的疫病防控能力，降低動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并印發(fā)了《道路運(yùn)輸動(dòng)物指定通道檢查站管理指引》。該指引自2025年9月1日起施行，要求指定通道檢查站工作人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足24小時(shí)輪班值守需求。
核心管控措施有哪些？一是指定通道制度：各省需設(shè)立并公布動(dòng)物入省指定通道，運(yùn)輸動(dòng)物車輛必須經(jīng)指定通道接受檢查，禁止非指定通道運(yùn)輸。二是“四必查”要求：嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明有效性、牲畜耳標(biāo)佩戴、車輛備案情況和動(dòng)物健康狀況，實(shí)行“逢車必查、逢豬必檢”。三是檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：要求配備消毒通道、視頻監(jiān)控、應(yīng)急設(shè)備等硬件設(shè)施，特別強(qiáng)調(diào)需配置冰箱、洗衣機(jī)等生活設(shè)施以保障24小時(shí)值守條件。四是信息化監(jiān)管：推進(jìn)動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)與“牧運(yùn)通”等平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和全程可追溯。
新規(guī)實(shí)施后，通過(guò)指定通道的嚴(yán)格檢疫和消毒措施，將顯著降低跨區(qū)域疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。尤其對(duì)于生物安全投入有限的中小養(yǎng)殖戶，區(qū)域疫情發(fā)生率的降低可直接減少非生產(chǎn)性損失。據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，嚴(yán)格的調(diào)運(yùn)監(jiān)管可使非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的跨區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)降低30%以上。
其次，短期來(lái)看，調(diào)運(yùn)限制可能加劇產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)價(jià)差。例如湖北利川市在道路貫通后運(yùn)輸成本曾下降30%，但嚴(yán)格檢查下區(qū)域價(jià)格波動(dòng)仍可能加劇。不過(guò)，隨著冷鏈物流完善和屠宰產(chǎn)能本地化，長(zhǎng)期價(jià)差將逐步收窄。
再次是調(diào)運(yùn)時(shí)間和成本將增加，比如需承擔(dān)車輛備案、消毒證明辦理等新增費(fèi)用；同時(shí)在檢查站排隊(duì)待檢可能導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)1-2小時(shí)，夏季高溫時(shí)段增加生豬應(yīng)激死亡風(fēng)險(xiǎn)。
最后是以投機(jī)性二次育肥為主的養(yǎng)殖戶將遭遇嚴(yán)格監(jiān)管約束，比如頻繁短途調(diào)運(yùn)行為易觸發(fā)檢查站核查，還有檢疫證明開具難度增加，二次育肥將遭遇生存危機(jī)。新規(guī)下此類養(yǎng)殖主體可能被迫轉(zhuǎn)型為自繁自養(yǎng)場(chǎng)，或在豬周期洗牌中退出市場(chǎng)。
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