近日，云南曲靖羅平縣綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)中隊(duì)接熱心群眾舉報(bào)，魯布革大道某餐廳門前有人拉三輪車收泔水。執(zhí)法人員迅速響應(yīng)，現(xiàn)場查獲王某（化名）用兩輛三輪車私自收運(yùn)了10余個泔水桶的廚余垃圾。
經(jīng)核實(shí)，王某收運(yùn)廚余垃圾用于喂養(yǎng)家里面的生豬。其行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款之規(guī)定，“產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理”。羅平縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第五項(xiàng)、第二款之規(guī)定對王某進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。王某積極配合調(diào)查，態(tài)度良好，主動承認(rèn)錯誤，明確認(rèn)識到自身行為違反法規(guī)。
一、私自處理廚余垃圾的單位或個人將被罰款
此前，羅平縣綜合行政執(zhí)法局已通過“羅平城管”微信公眾號、抖音平臺發(fā)布通告，并向城區(qū)相關(guān)單位和個人送達(dá)書面《關(guān)于規(guī)范收運(yùn)處置廚余垃圾的通告》。通告顯示，自2025年8月1起，羅平縣綜合行政執(zhí)法局、羅平縣市場監(jiān)督管理局、曲靖市生態(tài)環(huán)境局羅平分局、羅平縣公安局、羅平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織具有廚余垃圾收集運(yùn)輸處置資質(zhì)的單位對羅平縣城區(qū)廚余垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸、規(guī)范處置。
通告中還列出違規(guī)處置處罰規(guī)定：若產(chǎn)生廚余垃圾的單位（個人）違反規(guī)定隨意處置廚余垃圾的，由主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款、第一百一十一條第五項(xiàng)之規(guī)定：產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的，對單位處10萬元以上100萬元以下的罰款，個人處100元以上500元以下的罰款。該局呼吁各有關(guān)單位、餐飲服務(wù)經(jīng)營戶、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂共同遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范處置餐廚垃圾，勿因小利觸碰法律。
二、人類食用喂養(yǎng)泔水的豬可能會引發(fā)病變
這次拉泔水喂豬被罰事件，引發(fā)了一場關(guān)于“情理法”的討論。
理論上——不能用泔水喂豬。我國《畜牧法》第四十三條規(guī)定，從事畜禽養(yǎng)殖，不得有使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜的行為。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》也提出，要全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬。還有《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條也明確，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
合情上——老一輩都這么喂的。過去一家一戶都用剩飯喂豬，畢竟這樣養(yǎng)豬成本低。但事實(shí)上，散戶自己養(yǎng)豬都是用自家的廚余，還會細(xì)心挑出骨頭、塑料等雜質(zhì)。如今，統(tǒng)一收運(yùn)的廚余里混雜著洗滌劑、消毒劑、牙簽、紙巾，早已無法滿足食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅表示，用未經(jīng)專業(yè)處理的泔水直接喂豬，相當(dāng)于把豬趕進(jìn)垃圾場吃高鹽高油的“自助餐”。長期如此，豬會營養(yǎng)失衡、肉質(zhì)下降、出欄延遲；沙門氏菌、大腸桿菌、寄生蟲卵及重金屬等有害物質(zhì)，會隨泔水進(jìn)入豬體，再沿食物鏈把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給人。
有網(wǎng)友提出質(zhì)疑，認(rèn)為在農(nóng)村地區(qū)，泔水喂豬是常見現(xiàn)象，但即便人們食用這類豬肉多年，也未出現(xiàn)明顯健康問題。還有人覺得，現(xiàn)在飼養(yǎng)成本高，使用泔水可以降低成本，應(yīng)該體諒養(yǎng)殖戶。
面對網(wǎng)友的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法局已經(jīng)做出回應(yīng)。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須將其交由資質(zhì)單位處理，禁止擅自處置。
羅平縣綜合行政執(zhí)法局認(rèn)定女子的行為違反該條款，依據(jù)第一百一十一條對其作出行政處罰。盡管王某積極配合調(diào)查并承認(rèn)錯誤，但法律程序仍需嚴(yán)格執(zhí)行。羅平縣綜合行政執(zhí)法局工作人員表示，“現(xiàn)在已不允許私自回收泔水，泔水未經(jīng)處理都不能用于喂豬，被逮到罰款有點(diǎn)重?！?/p>
當(dāng)?shù)刂槿耸勘硎荆延泄驹诹_平縣主城區(qū)回收泔水，不收任何費(fèi)用。該縣每天產(chǎn)生超10噸的廚余垃圾，統(tǒng)一運(yùn)至曲靖工廠無害化處理，主要就是為了杜絕用于喂豬，“自非洲豬瘟疫情出現(xiàn)以來就規(guī)定不能用泔水喂豬。泔水本來就是垃圾，病菌比較多，人類食用這類豬肉以后，可能會引發(fā)其他的一些病變”。
三、殖戶得從多方面解決降本、增效的瓶頸
當(dāng)下，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”。簡單壓成本的舊打法已經(jīng)落伍，如今比拼的是安全、風(fēng)味、營養(yǎng)“三位一體”的新供給。要跑贏這場升級賽，就得從多方面解決降本、增效的瓶頸。
首先是降低養(yǎng)殖成本壓力。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院教授王成章表示：面對國內(nèi)豆粕價格上漲壓力，養(yǎng)殖戶可以采用低蛋白飼糧，同時添加合成氨基酸平衡營養(yǎng)；降低豆粕在配方中的比例，增加花生粕、菜粕和棉籽粕等雜粕比例。
再者就是優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。產(chǎn)能做減法，清退改良“小、散、污”養(yǎng)殖場，把資源流向高效綠色的規(guī)模場；品質(zhì)做加法，全鏈溯源，掃碼就能看飼料來源、免疫檔案、出欄批次與檢疫結(jié)果，讓信任從“看得見”開始。泔水不能用來喂豬，在全民守護(hù)食品安全的大背景下，應(yīng)該繼續(xù)上升為普遍共識。
云南羅平發(fā)生的這起因泔水喂豬引發(fā)的處罰事件，既給養(yǎng)殖戶敲響警鐘，也暴露出基層在推廣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)方面仍存在明顯短板。有些人或許并不清楚，那些看似能將餐館廚余垃圾“變廢為寶”用于喂豬的做法，實(shí)則隱藏著巨大的健康隱患，需要付出高昂的代價。在當(dāng)今社會，人們對食品安全的要求日益嚴(yán)苛，一些沿襲已久的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，已然到了必須做出改變的關(guān)鍵時刻。
唯有當(dāng)外部的嚴(yán)格監(jiān)管能夠內(nèi)化為整個行業(yè)的自覺行動，我們才能讓更多人深刻領(lǐng)悟到食品安全絕非小事，而是關(guān)乎每一個人切身利益的大事。因此，在依法進(jìn)行處罰的同時，相關(guān)部門還需進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多人充分認(rèn)識到泔水喂豬所帶來的種種危害。
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