3月4日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告》，自2025年3月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅。
據(jù)加征關(guān)稅商品名單整理出與奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，簡(jiǎn)單分析此次加征關(guān)稅對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。總體來(lái)看，本次加征關(guān)稅對(duì)乳品市場(chǎng)、肉牛市場(chǎng)影響不大。
一、 美國(guó)加征乳制品關(guān)稅對(duì)中國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有影響
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)進(jìn)口干乳制品189.3萬(wàn)噸，從美國(guó)進(jìn)口32.3萬(wàn)噸，美國(guó)乳品占我國(guó)進(jìn)口干乳制品17%。自美國(guó)進(jìn)口干乳制品數(shù)量最大的為乳清類(lèi)產(chǎn)品，2024年進(jìn)口量達(dá)到29萬(wàn)噸，不過(guò)此次并不在加征關(guān)稅行列。
本次加征關(guān)稅的蛋白類(lèi)產(chǎn)品2024年進(jìn)口量1.36萬(wàn)噸，同時(shí)加征關(guān)稅的奶酪、奶粉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口量不足1萬(wàn)噸，僅占美國(guó)出口中國(guó)乳品的8%，在我國(guó)進(jìn)口乳品總量中占比可以忽略不計(jì)。
2024年中國(guó)蛋白類(lèi)產(chǎn)品實(shí)際進(jìn)口量為5.76萬(wàn)噸，來(lái)自美國(guó)的1.36萬(wàn)噸，占24%。加征關(guān)稅對(duì)蛋白類(lèi)市場(chǎng)會(huì)造成一定影響，可能導(dǎo)致美國(guó)產(chǎn)品價(jià)格上漲，市場(chǎng)份額下降，其他貨源國(guó)替代份額增加。蛋白類(lèi)作為高附加值乳品，主要應(yīng)用在嬰幼兒、食品、醫(yī)藥等行業(yè)，在我國(guó)乳品進(jìn)口總量中占比不大。
中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口量最大的產(chǎn)品——乳清，2024年中國(guó)進(jìn)口乳清類(lèi)產(chǎn)品66萬(wàn)噸，自美國(guó)進(jìn)口量29.6萬(wàn)噸，占44.7%。并未列入加征名單，原因很簡(jiǎn)單，乳清是奶酪副產(chǎn)品，美國(guó)產(chǎn)量非常大，中國(guó)基本沒(méi)有生產(chǎn)，但是需求量很大。加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)奶業(yè)并無(wú)影響，但是將直接增加中國(guó)買(mǎi)家的采購(gòu)成本。
此次加征關(guān)稅涉及產(chǎn)品在2024年的進(jìn)口情況如下：
單位：萬(wàn)噸，%
分類(lèi) | 總進(jìn)口量 | 自美國(guó)進(jìn)口量 | 自美國(guó)進(jìn)口占比 |
蛋白類(lèi) | 5.76 | 1.36 | 23.61% |
奶酪 | 17.26 | 0.79 | 4.58% |
奶粉 | 63.83 | 0.58 | 0.91% |
二、中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口牛肉僅占4.8%，且為高端牛肉，加征關(guān)稅對(duì)牛肉市場(chǎng)影響不大
據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)進(jìn)口美國(guó)牛肉13.8萬(wàn)噸，同比下降11.5%，連降2年，占總進(jìn)口4.8%，居第6位。對(duì)美國(guó)牛肉加征10%關(guān)稅，對(duì)牛肉進(jìn)口影響不大。
進(jìn)口美國(guó)牛肉為高端牛肉，加征關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者影響較小。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2024年，中國(guó)牛肉Top6進(jìn)口來(lái)源國(guó)中，美國(guó)牛肉價(jià)格最高，10275美元/噸，合人民幣73元/kg，是進(jìn)口均價(jià)4763美元/噸（人民幣34元/kg）2倍多。高端牛肉消費(fèi)群體小，加征10%關(guān)稅對(duì)消費(fèi)者影響不大。
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